谷脇康彦

谷脇 康彦（たにわき やすひこ、1960年〈昭和35年〉9月11日^[1] - ）は、日本の元郵政・総務官僚。

内閣サイバーセキュリティセンター副センター長、(総務省総合通信基盤局長)、(総務審議官（郵政・通信担当）)を歴任した。慶應義塾大学特別招聘教授、東京大学客員教授^[2][3][4]、国立情報学研究所客員教授も兼任した^[5]。NTT及び東北新社役職員による総務省幹部接待問題を受け、2021年3月、依願退職。現在、インターネットイニシアティブ取締役副社長。

経歴

愛媛県松山市生まれ。愛光高等学校を経て、1984年、一橋大学経済学部卒業。大学卒業後、郵政省入省^[6]。入省同期に元内閣広報官の山田真貴子、元内閣官房(内閣審議官)兼内閣官房郵政民営化推進室長の武田博之、慶應義塾大学教授の中村伊知哉、株式会社かんぽ生命保険代表執行役社長の千田哲也などがいる。

経済協力開発機構事務局ICCP課を経て、郵便貯金畑から情報通信畑へ転向し、同期の中村伊知哉らとともにNTTグループ再編などを担当^[7]。郵政大臣秘書官などを経て、基礎的電気通信役務制度の創設や電気通信事業紛争処理委員会の設置などを担当する。

2002年より外務省在アメリカ合衆国日本国大使館(参事官)（ICT政策担当）^[8][9]。総務省復帰後は、「新競争促進プログラム2010」や「モバイルビジネス活性化プラン」の策定にあたり、SIMロック解除、携帯電話インセンティブの廃止、仮想移動体通信事業者の新規参入などの施策を行い、業界では「谷脇不況」とも称された^[7]。

内閣サイバーセキュリティセンター副センター長を経て、2016年より(総務省情報通信国際戦略局長)。2017年より総務省政策統括官（情報セキュリティ担当）^[10]、(総務省総合通信基盤局長)^[11]、2019年より(総務審議官（郵政・通信担当）)。2021年3月8日より総務省大臣官房付。同年3月16日、総務省退官^[12]。規制緩和により、携帯電話、ブロードバンドなどの通信業界の競争を進める施策を行った^[13]。2022年6月よりインターネットイニシアティブ取締役(副社長)^[14]。

情報通信政策に詳しく、慶応義塾大学大学院メディアデザイン学科特別招聘教授、東京大学大学院情報学環客員教授^[2][3]、情報経営イノベーション専門職大学超客員教授^[15]、国立情報学研究所客員教授（研究開発連携）^[5]、放送大学協力講師^[16]、国際大学GLOCOM上席客員研究員^[17]、明治大学社会イノベーション・デザイン研究所客員研究員^[18]、一般社団法人(情報社会デザイン協会)顧問^[19]、文部科学省学びのイノベーション推進協議会委員^[20]、経済産業省産業サイバーセキュリティ研究会オブザーバー等も兼任した^[21]。

不祥事

東北新社による接待問題

次期(総務事務次官)候補とされたが^[22]、2021年2月24日、東北新社役職員による総務省幹部接待問題に関与していたため、国家公務員倫理規規定に違反したとして、減給の懲戒処分を受けた^[23]。谷脇は、菅義偉の長男を含む東北新社側から4回にわたる会食で飲食代やタクシー券、手土産など計約11万8000円の接待を受けていた^[24]。

NTTによる供応接待問題

谷脇康彦が2018年から2020年にかけて計3回、NTTの鵜浦博夫前社長や、澤田純社長や、子会社・NTTデータの岩本敏男前社長からも高額な接待を受けていたことを2021年3月3日に週刊文春が報じた^[25]。2018年6月には坂井学総務副大臣が篠原弘道とNTT側の費用負担で会食を行った^[26]。2018年11月には、鈴木茂樹総務審議官と、秋本芳徳総務省電気通信事業部長を接待を受け、NTT側が全額を負担した^[27]。週刊文春によると、2019年12月20日と2020年9月1日には高市早苗総務大臣が、澤田社長らと会食したとも報じれられた^[28][29][30]。2020年6月4日には当時総務審議官だった山田真貴子も、総務省国際戦略局長の巻口英司とともに、NTTの澤田純社長と北村亮太執行役員から接待を受けていた^[25]。2020年9月に寺田稔総務副大臣が、NTT側の負担で澤田社長と会食をした^[31][29]。NTTは総務大臣から事業計画などの認可を受けて経営されており、一般職国家公務員の場合、総務省幹部がNTT側から供応接待を受けることは、国家公務員倫理法に抵触する疑いがある^[25]。

谷脇は2020年7月3日に、NTTグループの関連会社が運営する麻布十番の会員制レストランにある「ピオニー」と呼ばれる最上級の個室で、岩本前社長から接待を受けていた^[25][32]。当時、外務審議官だった金杉憲治も同席しており、計4人の飲食代の合計は約19万3千円だった^[25]。

また谷脇は2018年9月4日と9月20日にも同店で接待を受けていた^[25]。9月4日はNTT社長を退任したばかりの鵜浦博夫相談役ら3人で会食し、総額30万2千円と一人10万円を超える接待を受けた^[25]。9月20日はNTTの澤田社長ら3人で会食し、総額8万7千円だった^[25]。

NTT側からの接待は、3回合計の総額で58万円超、谷脇が受けた接待額は計17万円を超える計算になる^[25]。1回目の接待は2万円の「フレンチコース」に13万5,000円の赤ワイン、3回目は1万6,000円の「ヘルシーコース」に、3万4,000円の赤ワインや4万8,000円の大吟醸などが振る舞われた^[32]。国家公務員の倫理規程では、1万円を超える接待の場合は届け出が必要だが、谷脇は一度も届けを出していなかった^[32]。

3月1日に衆院予算委で森山浩行議員から「東北新社以外の衛星放送各社、民放やNHK、あるいは通信会社の社長から接待を受けたことはありますか」と問われ、谷脇は「公務員倫理法に違反する接待を受けたということはございません」などと答えてきた^[25]。

谷脇は3月5日の参院予算委員会で、2020年7月の計4人の飲食代の合計は約19万3千円だった会食に関して「会費として5000円を支払った」と答弁した^[33]。

谷脇は国会答弁で3回とも「会費を支払った」としたが、総務省は3月8日、3回のうち2回で払っていなかったと認定する調査結果を発表した^[34]。武田良太総務相は3月8日、「（国家公務員対象の）倫理法令に違反する疑いが高い」と述べた上で、谷脇を大臣官房付に更迭する人事を発表した^[34][35][36]。

「行政に対する信用を失墜させるに至った、その責をひしひしと感じている」とし、3月16日付で依願退官^[37]。同年9月、河口洋一郎東京大学名誉教授が会長を務める融合研究所がホストとなり、谷脇を事務局に迎え、同期の中村並びに、堀部政男一橋大学名誉教授、喜連川優国立情報学研究所所長、徳田英幸情報通信研究機構理事長、坂村健東洋大学教授、村井純慶應義塾大学教授が発起人としてデジタル政策フォーラムを設立^[38]。

年譜

(国家公務員採用上級甲種試験)（試験区分：経済）合格

1984年04月01日：郵政省入省。貯金局経営企画課経営調査室配属

1986年00　00　：郵政省通信政策局国際協力課

1987年00　00　：経済協力開発機構出向

1989年00　00　：郵政省大臣官房企画課主査

1990年00　00　：西条郵便局長

1991年05月00　：郵政省簡易保険局経営企画課長補佐

1993年07月00　：郵政省大臣官房文書課長補佐

1994年07月00　：郵政省電気通信局電気通信事業部事業政策課長補佐

1997年07月00　：関東郵政局郵務部長

1998年06月24日：郵政省貯金局経営計画課調査官（命）貯金局経営計画課経営調査室長^[39]

1999年07月13日：郵政省簡易保険局企画業務課調査官^[40]

1999年10月05日：郵政省大臣官房秘書課調査官（命）郵政大臣秘書官事務取扱^[41]

2000年07月03日：郵政省大臣官房秘書課事務秘書官（命）郵政大臣秘書官事務取扱^[42]

2000年07月04日：郵政省貯金局資金運用課総括専門官（市場運用担当）^[43]

2000年08月07日：郵政省電気通信局電気通信事業部電気通信技術システム課番号企画室長（命）電気通信局電気通信事業部事業政策課付^[44]

2005年08月15日：総務省総合通信基盤局電気通信事業部料金サービス課長^[45]

2007年07月10日：総務省総合通信基盤局電気通信事業部事業政策課長^[46]

2008年07月04日：総務省情報通信国際戦略局情報通信政策課長（併）内閣官房(内閣参事官)（内閣官房副長官補付）（命）内閣官房情報通信技術（IT）担当室室員^[47][48]

2011年07月15日：総務省大臣官房企画課長^[49][50]

2012年08月01日：総務省情報通信国際戦略局付^[51]

2012年09月11日：総務省大臣官房(審議官)（情報流通行政局担当）（併）内閣官房(内閣審議官)（内閣官房副長官補付）（命）内閣官房情報通信技術（IT）担当室室員^[51][52]

2013年06月04日：総務省大臣官房審議官（情報流通行政局担当）（併）内閣官房内閣審議官（内閣官房副長官補付）（命）内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室室員^[53]

2013年06月28日：内閣官房内閣審議官（内閣官房副長官補付）（命）内閣官房情報セキュリティセンター副センター長^[54]

2015年01月09日：内閣官房内閣審議官（内閣サイバーセキュリティセンター）（命）内閣サイバーセキュリティセンター副センター長^[55]

2016年06月17日：(総務省情報通信国際戦略局長)^[56][57]

2017年07月11日：総務省政策統括官（情報セキュリティ担当）^[58]

2018年07月20日：(総務省総合通信基盤局長)^[59]

2019年12月20日：(総務審議官（郵政・通信担当）)（命）総合通信基盤局長事務取扱^[60]

2020年07月20日：総務審議官（郵政・通信担当）^[61]

2021年03月08日：総務省大臣官房付^[62]

2021年03月16日：総務省退官^[63]

2021年09月00　：一般社団法人融合研究所顧問^[64][65]

2022年01月00　：インターネットイニシアティブ顧問^[66]

2022年06月00　：インターネットイニシアティブ取締役副社長^[67]

著書

• 『融合するネットワーク：インターネット大国・アメリカは蘇るか』かんき出版、2005年、(ISBN 978-4-7612-6279-2)。
• 『インターネットは誰のものか』日経BP、2007年、(ISBN 978-4-8222-4594-8)。
• 『世界一不思議な日本のケータイ』インプレスR&D、2008年、(ISBN 978-4-8443-2576-5)。
• 『ミッシングリンク：デジタル大国ニッポン再生』東洋経済新報社、2012年、(ISBN 978-4-492-50238-9)。
• 『サイバーセキュリティ』岩波新書、2018年、(ISBN 978-4004317425)。

脚注

1. ^ 『読売年鑑 2017年版』（読売新聞東京本社、2017年）p.225
2. ^ ^{a b} サイバーセキュリティ岩波書店
3. ^ ^{a b} 谷脇康彦HMV&BOOKS online
4. ^ 新規寄附講座「東京大学情報学環セキュア情報化社会研究」 SISOC-TOKYO グループ発足について東京大学情報学環
5. ^ ^{a b} 客員研究員 - 研究者紹介国立情報学研究所
6. ^ ICT特別講演会「情報通信政策の最新動向」 愛媛CATV
7. ^ ^{a b} 「霞が関「7人の天才」はこんな人たち～頭がキレて、モノが違う」週刊現代2017.9.11
8. ^ 「著者略歴」『ミッシングリンク = missing link』東洋経済新報社
9. ^ 【人事】総務省 MSN産経ニュース2012.9.12 06:00
10. ^ 高市総務大臣閣議後記者会見の概要(平成29年7月4日) 総務省
11. ^ 総務審議官に渡辺氏日本経済新聞
12. ^ 谷脇前総務審議官が辞職　ＮＴＴから高額接待―１７日に検証委初会合・総務省時事通信
13. ^ 「谷脇康彦(総務官僚)×町田徹(経済ジャーナリスト)　｢現役総務官僚が語る『日本ＩＴ産業を見失った５つのミッシングリンク』｣」現代ビジネス、「第377回（2008年06月21日）日本の「ガラパゴス」携帯の持つ可能性と課題ゲスト：谷脇康彦氏（総務省総合通信基盤局事業政策課長）」マル激トーク・オン・ディマンド
14. ^ 元総務審議官の谷脇康彦氏、IIJ副社長に 日本経済新聞 2022年3月25日
15. ^ 客員教員 谷脇 康彦超客員教授 Yasuhiko Taniwaki 総務省 総務審議官情報経営イノベーション専門職大学
16. ^ 「情報通信政策の最新動向」 四国情報通信懇談会
17. ^ Researcher客員教授・客員研究員・リサーチアソシエイト2021年4月1日現在国際大学
18. ^ 社会イノベーション・デザイン研究所明治大学
19. ^ MEMBERS情報社会デザイン協会
20. ^ 学びのイノベーション推進協議会　委員 平成25年5月16日文部科学省
21. ^ 産業サイバーセキュリティ研究会 委員等名簿 ※敬称略、五十音順経済産業省
22. ^ 総務省局長更迭、来週にも懲戒処分検討　首相長男接待問題 倫理違反の疑い強まる日本経済新聞2021年2月19日
23. ^ INC, SANKEI DIGITAL (2021年2月24日). “総務省が９人を懲戒処分 谷脇総務審議官ら減給 接待問題で”. SankeiBiz. 2021年2月25日閲覧。
24. ^ “菅首相が接待問題の長男に就職時「総務省と関わるな」と釘刺し 国会答弁でついに“墓穴”掘る（日刊ゲンダイDIGITAL）”. Yahoo!ニュース. 2021年2月22日閲覧。
25. ^ ^{a b c d e f g h i j} 「週刊文春」編集部. “一人10万円超も NTTが山田前広報官と谷脇総務審議官に高額接待”. 文春オンライン. 2021年3月7日閲覧。
26. ^ 野田氏や高市氏ら歴代総務相、ＮＴＴから接待か…週刊誌報道読売新聞2021/03/11 00:10
27. ^ 秋本前局長も接待　ＮＴＴ、鈴木前次官が同席毎日新聞 2021/3/15
28. ^ 『週刊文春』の記事は悔し過ぎる！「行政の公正性」に特に注意を払ってきた者として高市早苗コラム2021年03月10
29. ^ ^{a b} ＮＴＴ、歴代総務相も接待　武田氏は有無明言せず―週刊誌報道時事通信2021年03月10日20時37分
30. ^ 高市早苗氏と野田聖子氏、総務相在任中にNTT側と会食　文春報道毎日新聞 2021/3/10
31. ^ 内部文書入手　NTTが総務大臣、副大臣も接待していた 週刊文春 2021年3月18日号
32. ^ ^{a b c} “総務省No,2更迭の豪華接待 料理も酒も最上級の個室で（フジテレビ系（FNN））”. Yahoo!ニュース. 2021年3月8日閲覧。
33. ^ “総務審議官「会費5000円払った」 不足なら接待認定も”. 日本経済新聞 (2021年3月5日). 2021年3月8日閲覧。
34. ^ ^{a b} “谷脇総務審議官を更迭 NTT接待、2回代金払わず 官房付に異動”. 毎日新聞. 2021年3月8日閲覧。
35. ^ 令和３年３月８日付　総務省人事総務省
36. ^ 谷脇総務審議官を事実上更迭ＮＴＴ高額接待で官房付に北国新聞2021/3/8 08:47
37. ^ 次官候補エース「なれ合い」で退場　「改革停滞」の声も2021年3月16日付デジタル朝日新聞
38. ^ 「デジタル政策フォーラム」設立、パネルディスカッション開催のお知らせ一般社団法人CiP協議会
39. ^ 平成10年（1998年）7月13日付官報号外第143号26頁
40. ^ 平成11年（1999年）7月29日付官報号外第144号4頁
41. ^ 平成11年（1999年）10月8日付官報本紙第2726号11頁
42. ^ 平成12年（2000年）7月25日付官報号外第149号3頁
43. ^ 平成12年（2000年）7月18日付官報本紙第2914号10頁
44. ^ 平成12年（2000年）8月9日付官報本紙第2929号10頁
45. ^ 平成17年（2005年）9月5日付官報本紙第4171号9頁
46. ^ 平成19年（2007年）10月17日付官報号外第239号33頁
47. ^ 平成20年（2008年）9月10日付官報号外第198号2頁
48. ^ 平成20年（2008年）7月15日付官報本紙第4871号9頁
49. ^ 平成23年（2011年）10月5日付官報号外第216号5頁
50. ^ 平成23年（2011年）7月21日付官報本紙第5601号7頁
51. ^ ^{a b} 平成24年（2012年）12月14日付官報号外第272号24頁
52. ^ 平成24年（2012年）9月20日付官報本紙第5889号10頁
53. ^ 平成25年（2013年）6月11日付官報本紙第6064号10頁
54. ^ 平成25年（2013年）7月16日付官報本紙第6088号6頁
55. ^ 平成27年（2015年）1月16日付官報本紙第6452号11頁
56. ^ 平成28年（2016年）7月14日付官報本紙第6817号8頁
57. ^ 平成28年（2016年）11月21日付官報号外第255号19頁
58. ^ 総務省人事（7月11日付）
59. ^ 総務省人事（7月20日付）
60. ^ 令和元年12月20日付総務省人事
61. ^ 令和2年7月20日付総務省人事
62. ^ 令和3年3月8日付総務省人事
63. ^ 令和3年3月16日付総務省人事
64. ^ Researcher客員教授・客員研究員・リサーチアソシエイト2022年3月1日現在国際大学
65. ^ デジタル政策フォーラム
66. ^ “接待問題で辞職の前総務審議官、IT大手のIIJ副社長に就任へ”. 朝日新聞. (2022年3月25日). https://www.asahi.com/amp/articles/ASQ3T62Q8Q3TULFA028.html 2022年3月26日閲覧。 
67. ^ 接待問題で辞職、前総務審議官・谷脇康彦氏がＩＴ企業副社長に就任へ読売新聞2022/03/25 15:52

官職
先代 鈴木茂樹	総務審議官 （郵政・通信担当） 2019年 - 2021年	次代 竹内芳明