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末高信

末高 信（すえたか まこと、1894年9月4日 - 1989年4月4日）は、日本の保険学者。学位は、商学博士。生命保険修士会名誉会長ならびに (生命保険アンダーライティング学院)創立者。東京都台東区出身。

1953年

略歴

上記以外に、日本保険学会名誉会員、健康保険組合連合会顧問、社会保険診療報酬支払基金理事等を兼ねた。

来歴・人物

元・徳川幕府の幕臣であった松平信生（長州征伐に旗頭として参加した松平左金吾の十一男）の長男として1894年（明治27年）に生まれる。末高姓は父である信生（のぶなり）が仕えていた徳川慶喜が大政奉還の後、駿府入りした際に旗本の末高家の養子になり改姓したことに依る。 父、信生は 西南戦争の後徳川家のもとを離れることになり、東京日本橋で漆器問屋の娘きくと結婚、家持（地主）を営むが、チフスで急逝した。 信は病弱であったが、私塾において英語を学び、旧制中学に入学した頃には得意科目としていた。

そして清国、および漢民族の精神文化を理解すべく大蔵経、清国の古典、唐の漢詩、荘子などの大部分を熟読したのち、旧制中学を卒業時に洗礼を受ける。早稲田大学予科で小林行昌のもと商業数学を学び早稲田大学商学部に入学する。 ゼミでは海運論を選択し卒業論文では海上運送における運賃率決定の理論を英文で書いた。

早稲田大学商学部部長の田中穂積および海運論担当の教授(伊藤重治郎)の推薦によって日本郵船公社に入社したのち、再び田中の推薦により1919年（大正8年）に教授候補者として渡米、ペンシルベニア大学の大学院商学部でソロモン・S・ヒューブナー博士のもと火災、海上その他災害の保健経営学を学んだのち渡独、ベルリン商科大学ではアルフレッド・マーンズ教授のもと、法学、医学に重点を置いた国民経済視点からの保険学の研究の継続、そしてビスマルクの施策として行われていた産業と生活者保護の社会政策から保険の研究を行った。

米国、ドイツでの研究が、戦後の国民皆保険制定や(雇用政策)等に関する日本政府への提言に影響したものと思われる。

学者・政策提言者として

1945年（昭和20年）12月、SCAPによる軍人恩給禁止処分を検討する諮問機関として、厚生省保険局内に社会保険制度審議会が設置された。1946年（昭和21年）末までに500万人以上が復員、帰国した。当時、日本全体が意気消沈、混乱し、疾病、失業、犯罪などが蔓延していた。そのような終戦直後に国民の医療費負担は厳しく、疾病が貧困に陥る最大の原因の一つとなっていた。さらに国民健康保険は一億八千万円もの赤字を抱えていた。

社会保険審議会が権益にしがみつき、理想的な社会保障システムは構築し得ないと考えた学者グループは末高信、大河内一男、(園乾治)、平田冨太郎、近藤文二らの五教授の提唱で「社会保障研究会」を立ち上げる。ベヴァリッジ報告書を基本としつつもより急進的な、給付は同じだが拠出金は所得水準に応じて累進性を持つ「社会保障案」を提唱した。

同年、社会保険制度審議会を発展させた社会保険制度調査会が設置され、社会保険の整備、拡充に関する調査研究を行なうこととなった。

1947年（昭和22年）10月、社会保険制度調査会は日本版べヴァリッジ報告書と考えられる「社会保障制度要綱」を提出し、全国民を対象とした革新的・総合的制度を提言した。

1954年（昭和29年）11月、厚生省は新しい医療体系を中央社会保険医療審議会に諮問した。これに末高は審議会会長として日本医師会の激しい反対の中、ストレプトマイシン、ペニシリンなど抗生物質の薬価引き下げを強行採決した。これに抗議する日本医師会は全員退席した。

主権在民の民主国家、生存権確認の福祉国家、および戦争放棄の平和国家の原理は、わが国家国家成立のための至高の三原理であることにいささかの疑いもないのであるが、国民全体として、果たしてこの三原理を身をもって護持する決意を持っているか、この三原理は、国民ひとりひとりの心のうちに定着しているかとなると、疑いなしとしない。国は、この生存権を保証する義務を有するものであり、従って国民の側からする国への要求の強さによって、その規模、内容が決定する。
「社会保障の生成とその展開」（1967）


晩年には愛知学院大学大学院教授として教鞭をとり、愛知学院大学図書館に寄贈文庫がある。

著作

  • 保険論 第1編（1923）明善堂
  • 保険論 第2編（1924）明善堂
  • 私経済保険概論（1925）明善社
  • 社会保険の本質（1932）丸善 　
  • 生命保険の常識（1934）千倉書房　
  • 生命保険論（1937）千倉書房
  • 保健国営の研究（193８）千倉書房
  • 各国の社会保障 I～III イギリス・西ドイツ アメリカ・ソビエト・フランス（責任編集）（1955） 一粒社
  • 毎日新聞ライブラリー・社会保障（1956）毎日新聞社
  • 社会保障辞典 監修[他]今井一男,[編]大川秀吉（1958）社会保険法規研究会
  • 保険学の論理と現実 末高信博士古稀祝賀論文集 （1965）成文堂
  • 社会保障の理論と課題 末高信博士古希記念論文集（1965）成文堂
  • 現代の社会保障（1970）安井信夫（共著）成文堂
  • 生命保険経営の論理と現実（1977）森田健三（共著）成文堂

関連項目

外部リンク

  • - ウェイバックマシン（2002年11月23日アーカイブ分）
  • 愛知学院大学図書館情報センター/文庫・寺院文書・コレクション（末高文庫）
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