概要
国鉄の末期、「日本国有鉄道経営再建促進特別措置法」（国鉄再建法）に基づいて国鉄の路線は幹線と地方交通線に分類され、異なる運賃を適用することになった。これらの分類のうち、地方交通線は、「幹線鉄道網を形成する営業線として政令で定める基準に該当するものを除いて、その運営の改善のための適切な措置を講じたとしてもなお収支の均衡を確保することが困難であるもの」と定義されている。具体的には、以下のいずれの条件にも当てはまらない路線を指す（日本国有鉄道経営再建促進特別措置法施行令第1条・第2条）。
- 1980年3月末現在で人口10万人以上の都市（＝主要都市）を相互に連絡し、旅客営業キロが30kmを超え、すべての隣接駅間の旅客輸送密度（＝1977年 - 79年度3年間平均の1日1kmあたりの輸送人員）が4,000人以上である区間を有する線。
- 1.の条件にあてはまる営業線と主要都市とを相互に連絡し、旅客営業キロが30kmを超え、すべての隣接駅間の旅客輸送密度が4,000人以上である区間を有する線。
- 旅客輸送密度が8,000人以上である線。
- 貨物輸送密度（1977年 - 79年度3年間平均の1日1kmあたりの輸送貨物トン数）が4,000t以上である線。
1981年4月、国鉄は175線（10,169.5km）を地方交通線として運輸省に申請し、承認された。さらに、地方交通線の中でも旅客輸送密度4,000人未満の路線は、原則として廃止対象の特定地方交通線に指定された（詳細は該当項目参照）。
従来全線で一律だった国鉄運賃は、幹線と地方交通線とで異なる運賃を適用されることになり、その分類はJRにも引き継がれている。制定以降に開業した路線については、利益予測を元にするなどして幹線・地方交通線の別を決定[1]している。
一般的な月刊冊子型の時刻表に記載されている索引地図では、地方交通線は青の太線で表示されている。
神奈川県・滋賀県[2]・大阪府・香川県のJR線には地方交通線が存在せず、全ての路線が幹線である。その一方で富山県内のJR在来線は2015年の北陸新幹線金沢駅延伸開業に伴う北陸本線のあいの風とやま鉄道線への転換により全て地方交通線となっており、続いて2024年春に予定されている北陸新幹線の敦賀駅延伸開業後は石川県のJR在来線全区間、並びに福井県の北陸本線滋賀県境 - 新疋田駅 - 敦賀駅の2駅間未満を除くJR在来線ほとんどの区間が地方交通線となる見通し。
実態との乖離
幹線と地方交通線の分類は1981年の制定以来原則として改訂が行われていないので、秋田新幹線が毎日10数往復するようになった田沢湖線や、青函トンネルを越える高速貨物列車が多数運転される津軽線[3]、閑散区間の廃止が行われた可部線・札沼線[4]、後に当時の「幹線系線区」となる輸送密度の基準（8,000人/日以上）を上回った武豊線・八高線や東金線などが地方交通線のままになっている。また逆に貨物輸送の実績で幹線に指定されたものの、後にその貨物列車が廃止された美祢線・宇部線が幹線のままであるなど輸送実態の変化に合わなくなった事例も生じている。
2016年3月22日以降定期旅客列車の設定がなくなった海峡線は旅客営業規則上は引き続き地方交通線として残されている[5]が、多くの部分で線路を共用する北海道新幹線の奥津軽いまべつ - 木古内には幹線運賃が適用される形となった。
運賃計算
北海道旅客鉄道（JR北海道）・東日本旅客鉄道（JR東日本）・東海旅客鉄道（JR東海）・西日本旅客鉄道（JR西日本）の4社では国鉄時代の運賃計算方法を踏襲しているが、四国旅客鉄道（JR四国）・九州旅客鉄道（JR九州）の2社では1996年1月10日に実施された運賃改定により制度が改められているため、計算方法が異なる。
なお、日本貨物鉄道（JR貨物）では、地方交通線を経由する貨物列車に対して割増の運賃が適用されることはない[6]。
JR北海道・JR東日本・JR東海・JR西日本
幹線用の運賃表と別に地方交通線用の運賃表（概ね幹線の約1割増の額）が用意されている。
地方交通線のみを乗車する場合は地方交通線用の運賃表が適用される。(通過連絡運輸)により他社線を跨いだ場合でも、乗車するJR線区間が全線地方交通線であれば地方交通線用の運賃表が適用される。
幹線と地方交通線とを乗り継ぐ場合は、地方交通線については営業キロを約1割増した(換算キロ)を用い、これと幹線の営業キロとを合算した運賃計算キロを元に、幹線の運賃表で運賃を求める。ただし、全乗車区間の営業キロが10km以下の場合は営業キロで地方交通線の運賃表を適用する。
- 例：水郡線（JR東日本・地方交通線）常陸津田駅と常磐線（同・幹線）勝田駅の相互発着の場合（水戸駅経由）、常陸津田駅 - 水戸駅間の営業キロは4.1km、と水戸駅 - 勝田駅間の営業キロは5.8kmで合計9.9kmとなるため、地方交通線10km以下の210円となる。水郡線の換算キロ（この場合4.5km）と常磐線の営業キロを足した運賃計算キロ（10.3km、240円）とはならない。
JR東日本・JR東海・JR西日本の本州三社の地方交通線の運賃は同額だが、JR北海道は本州三社よりやや割高な運賃となる。JR東日本ではICカードを利用して乗車した際は別の運賃が適用される。
なおJR東日本が運営する気仙沼線・大船渡線BRTにおいては、BRT転換前の鉄道線に合わせ、地方交通線と同様の運賃体系を採用している。ただし、普通運賃については鉄道線と乗り継いだ場合の通算はできず（鉄道線との並行区間である前谷地駅 - 柳津駅間を除く）、それぞれ別建ての運賃となる[7]。
JR四国・JR九州
運賃表は単一であり幹線・地方交通線で分かれていない。
地方交通線の運賃計算には営業キロを約1割増した(擬制キロ)を用いる。ただし、乗車区間の擬制キロと営業キロの値によっては、特定運賃が適用される。
幹線と地方交通線とを乗り継ぐ場合は、地方交通線については擬制キロを用い、これと幹線の営業キロとを合算した運賃計算キロを元に、運賃表で運賃を求める。
JR四国とJR九州では運賃が異なる。
営業中の地方交通線一覧
JR北海道
| 路線名 | 区間 | 営業キロ | 愛称名 | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 宗谷本線 | 旭川 - 稚内 | 259.4km | 日本最長の地方交通線。 | |
| 石北本線 | 新旭川 [注釈 1]- 網走 | 234.0km | ||
| 釧網本線 | 網走 - 東釧路[注釈 2] | 166.2km | ||
| 富良野線 | 旭川 - 富良野 | 54.8km | ||
| 留萌本線 | 深川 - 石狩沼田 | 14.4km | 留萌 - 増毛間16.7kmは2016年12月5日、石狩沼田 - 留萌間35.7kmは2023年4月1日廃止。残存区間についても2026年4月1日に廃止予定[8]。 | |
| 札沼線 | 桑園[注釈 3] - 北海道医療大学 | 28.9km | 学園都市線 | 輸送密度は17,023人/日(2013年)と可部線に匹敵する[9]。非電化区間の北海道医療大学 - 新十津川間は2020年5月7日廃止[10]。 |
| 日高本線 | 苫小牧 - 鵡川 | 30.5km | 鵡川 - 様似間116.0kmは2021年4月1日廃止。 | |
| 海峡線 | 中小国 - 木古内 | 87.8km | 津軽海峡線 | 国鉄分割民営化以後に開業。2016年3月26日の北海道新幹線開業後も、旅客営業規則上は地方交通線として存続している[5]。 |
JR東日本
| 路線名 | 区間 | 営業キロ | 愛称名 | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 津軽線 | 青森 - 三厩 | 55.8km | 1988年3月の海峡線開通から2016年3月の北海道新幹線開業までは、青森－中小国間に「津軽海峡線」の愛称が設定された。 | |
| 大湊線 | 野辺地 - 大湊 | 58.4km | はまなすベイライン大湊線 | |
| 五能線 | 東能代 - 川部[注釈 4] | 147.2km | ||
| 男鹿線 | 追分[注釈 5] - 男鹿 | 26.6km | 男鹿なまはげライン | |
| 花輪線 | 好摩[注釈 6] - 大館 | 106.9km | 十和田八幡平四季彩ライン | |
| 八戸線 | 八戸 - 久慈 | 64.9km | うみねこレール八戸市内線（八戸 - 鮫間） | |
| 山田線 | 盛岡 - 宮古 | 102.1km | 東日本大震災で被災した宮古 - 釜石間55.4kmは、JR東日本が復旧工事を支援した上で2019年3月に三陸鉄道に移管。 | |
| 田沢湖線 | 盛岡 - 大曲 | 75.6km | 秋田新幹線の一部区間としても使用。 | |
| 北上線 | 北上 - 横手 | 61.1km | ||
| 釜石線 | 花巻 - 釜石 | 90.2km | 銀河ドリームライン釜石線 | |
| 気仙沼線 | 前谷地[注釈 7] - 柳津 | 17.5km | 東日本大震災で被災した柳津 - 気仙沼間55.3kmは、BRTで復旧し、2020年4月1日付で鉄道事業廃止[11]。 | |
| 大船渡線 | 一ノ関 - 気仙沼 | 62.0km | ドラゴンレール大船渡線 | 東日本大震災で被災した気仙沼 - 盛間43.7kmは、BRTで復旧し、2020年4月1日付で鉄道事業廃止[11]。 |
| 石巻線 | 小牛田 - 女川 | 44.9km | ||
| 陸羽東線 | 小牛田 - 新庄 | 94.1km | 奥の細道湯けむりライン | |
| 陸羽西線 | 新庄 - 余目 | 43.0km | 奥の細道最上川ライン | |
| 米坂線 | 米沢 - 坂町 | 90.7km | ||
| 左沢線 | 北山形[注釈 8] - 左沢 | 24.3km | フルーツライン左沢線 | |
| 磐越東線 | いわき - 郡山 | 85.6km | ゆうゆうあぶくまライン | |
| 水郡線 | 水戸 - 安積永盛[注釈 9] | 137.5km | 奥久慈清流ライン | |
| 上菅谷 - 常陸大田 | 9.5km | |||
| 烏山線 | 宝積寺[注釈 10] - 烏山 | 20.4km | ||
| 日光線 | 宇都宮 - 日光 | 40.5km | ||
| 鹿島線 | 香取 [注釈 11]- 鹿島サッカースタジアム | 17.4km | ||
| 東金線 | 大網 - 成東 | 13.8km | ||
| 久留里線 | 木更津 - 上総亀山 | 32.2km | ||
| 八高線 | 八王子 - 倉賀野[注釈 12] | 92.0km | 電化区間の八王子 - 高麗川間に限れば輸送密度は20,978人/日である[12]。また、当線は東京都および埼玉県で唯一の地方交通線である。 | |
| 吾妻線 | 渋川 [注釈 13]- 大前 | 55.6km | ||
| 只見線 | 会津若松 - 小出 | 135.2km | ||
| 越後線 | 柏崎 - 新潟 | 83.8km | ||
| 弥彦線 | 弥彦 - 東三条 | 17.4km | ||
| 飯山線 | 豊野[注釈 14] - 越後川口 | 96.7km | ||
| 小海線 | 小淵沢 - 小諸 | 78.9km | 八ヶ岳高原線 | |
| 大糸線 | 松本 - 南小谷 | 70.1km | 南小谷 - 糸魚川間はJR西日本管内。 |
JR東海
| 路線名 | 区間 | 営業キロ | 愛称名 | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 身延線 | 富士 - 甲府 | 88.4km | ||
| 飯田線 | 豊橋 - 辰野 | 195.8km | ||
| 武豊線 | 武豊 - 大府 | 19.3km | 2008年（平成20年）度現在、地方交通線では輸送密度が2番目に高い[13]。 | |
| 太多線 | 多治見 - 美濃太田 | 17.8km | ||
| 高山本線 | 岐阜 - 猪谷 | 189.2km | 猪谷 - 富山間はJR西日本管内。 | |
| 名松線 | 松阪 - 伊勢奥津 | 43.5km | ||
| 参宮線 | 多気 - 鳥羽 | 29.1km |
JR西日本
| 路線名 | 区間 | 営業キロ | 愛称名 | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 大糸線 | 南小谷 - 糸魚川 | 35.3km | 松本 - 南小谷間はJR東日本管内。 | |
| 高山本線 | 猪谷 - 富山 | 36.6km | 岐阜 - 猪谷間はJR東海管内。 | |
| 氷見線 | 高岡 - 氷見 | 16.5km | ||
| 城端線 | 高岡 - 城端 | 29.9km | ||
| 七尾線 | 津幡 [注釈 15]- 和倉温泉 | 59.5km | 和倉温泉 - 穴水間28.0kmは1991年9月にのと鉄道に運営移管（JRは第三種鉄道事業者）。 穴水 - 輪島間20.4kmは、1991年9月にのと鉄道に運営移管（JRは第三種鉄道事業者）後、2001年4月1日廃止。 | |
| 越美北線 | 越前花堂[注釈 16] - 九頭竜湖 | 52.5km | 九頭竜線 | |
| 小浜線 | 東舞鶴 - 敦賀 | 84.3km | ||
| 舞鶴線 | 綾部 - 東舞鶴 | 26.4km | ||
| 桜井線 | 高田 - 奈良 | 29.4km | 万葉まほろば線 | |
| 和歌山線 | 王寺 - 和歌山 | 87.9km | ||
| 加古川線 | 加古川 - 谷川 | 48.5km | ||
| 播但線 | 姫路 - 和田山 | 65.7km | ||
| 因美線 | 東津山 - 鳥取 | 70.8km | ||
| 姫新線 | 姫路 - 新見 | 158.1km | ||
| 赤穂線 | 相生 - 東岡山[注釈 17] | 57.4km | ||
| 津山線 | 津山 - 岡山 | 58.7km | ||
| 吉備線 | 岡山 - 総社 | 20.4km | 桃太郎線 | |
| 福塩線 | 福山 - 塩町 | 78.0km | ||
| 芸備線 | 備中神代[注釈 18] - 広島 | 159.1km | ||
| 木次線 | 宍道 - 備後落合 | 81.9km | ||
| 境線 | 米子 - 境港 | 17.9km | ||
| 可部線 | 横川[注釈 19] - あき亀山 | 15.6km | 非電化区間である可部 - 三段峡間46.2kmは2003年に廃止。そのうち、可部 - あき亀山（旧河戸付近）間1.6kmは電化の上2017年3月4日に再開業した。 2008年（平成20年）度現在、地方交通線では輸送密度が日本一[4][13]。 | |
| 岩徳線 | 岩国 - 櫛ヶ浜[注釈 20] | 43.7km | ||
| 山口線 | 新山口 - 益田 | 93.9km | ||
| 小野田線 | 居能[注釈 21] - 小野田 | 11.6km | ||
| 雀田 - 長門本山 | 2.3km |
JR四国
| 路線名 | 区間 | 営業キロ | 愛称名 | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 鳴門線 | 池谷 [注釈 22]- 鳴門 | 8.5km | ||
| 牟岐線 | 徳島 - 阿波海南 | 77.8km | 阿波室戸シーサイドライン | 全通当時は徳島 - 海部間であったが、2020年11月1日から阿波海南 - 海部間1.5kmは阿佐海岸鉄道に編入された（ただし、同年11月30日までの同区間の鉄道代行バス（DMV導入工事による）はJR四国が運行した）。 |
| 徳島線 | 佐古[注釈 23] - 佃[注釈 24] | 67.5km | よしの川ブルーライン | |
| 予土線 | 若井 [注釈 25]- 北宇和島[注釈 26] | 76.3km | しまんとグリーンライン | |
| 内子線 | 内子 - 新谷 | 5.3km |
JR九州
| 路線名 | 区間 | 営業キロ | 愛称名 | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 日田彦山線 | 城野[注釈 27] - 夜明 | 68.7km | ||
| 後藤寺線 | 新飯塚 - 田川後藤寺 | 13.3km | ||
| 筑豊本線 | 若松 - 原田 | 66.1km | 若松線（若松 - 折尾間） 福北ゆたか線（折尾 - 桂川間） 原田線（桂川 - 原田間） | |
| 香椎線 | 西戸崎 - 宇美 | 25.4km | 海の中道線（西戸崎 - 香椎間） | |
| 唐津線 | 久保田[注釈 28] - 西唐津 | 42.5km | ||
| 大村線 | 早岐 - 諫早 | 47.6km | ||
| 久大本線 | 久留米 - 大分 | 141.5km | ゆふ高原線 | |
| 豊肥本線 | 熊本 - 大分 | 148.0km | 阿蘇高原線 | 電化区間の熊本 - 肥後大津間に限れば輸送密度は10,655人/日で、JR九州の地方交通線で唯一1万人を超える[14]。 |
| 三角線 | 宇土[注釈 29] - 三角 | 25.6km | あまくさみすみ線 | |
| 肥薩線 | 八代 - 隼人 | 124.2km | えびの高原線（八代 - 吉松間） | |
| 吉都線 | 都城 - 吉松 | 61.6km | えびの高原線 | |
| 日南線 | 南宮崎 [注釈 30]- 志布志 | 88.9km | ||
| 指宿枕崎線 | 鹿児島中央 - 枕崎 | 87.9km |
経営分離・廃止された路線
※特定地方交通線は除外（該当項目を参照）。また、存続路線の部分廃止区間は一覧の備考欄を参照。
JR北海道
JR東日本
- 岩泉線：2014年4月1日廃止（2010年7月31日より災害により全線運休）
JR西日本
脚注
注釈
- ^ 営業列車のほとんどが旭川駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが釧路駅に乗り入れる。
- ^ 営業列車のほとんどが札幌駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが弘前駅に乗り入れる。
- ^ 営業列車のほとんどが秋田駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが盛岡駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが小牛田駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが山形駅から発着する
- ^ 営業列車のほとんどが郡山駅まで乗り入れている。
- ^ 営業列車のほとんどが宇都宮駅から発着している。
- ^ 営業列車のほとんどが佐原駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが高崎駅まで乗り入れる。
- ^ 営業列車のほとんどが高崎駅または新前橋駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが長野駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが金沢駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが福井駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが岡山駅まで乗り入れる。
- ^ 営業列車のほとんどが新見駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが広島駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが徳山駅に乗り入れる。
- ^ 営業列車のほとんどが宇部新川駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが徳島駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが徳島駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが阿波池田駅まで乗り入れる。
- ^ 営業列車のほとんどが窪川駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが宇和島駅まで乗り入れる。
- ^ 営業列車のほとんどが小倉駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが佐賀駅から発着する。
- ^ 営業列車のほとんどが熊本駅から発着する。
- ^ ほとんどの列車が宮崎駅から発着する。
出典
- ^ 例として、1988年開業の瀬戸大橋を渡る本四備讃線が幹線に分類された一方、青函トンネルを通る海峡線は地方交通線に分類された。また、1986年に内子線を挟む形で開通した向井原 - 内子間および新谷 - 伊予大洲間は予讃線として幹線に分類された。
- ^ 過去には信楽線が該当したものの、特定地方交通線として信楽高原鐵道に転換された。
- ^ 江差線の五稜郭 - 木古内間も、2016年3月の経営分離までは同様であった。
- ^ a b 両者とも現存区間の輸送密度は地方交通線でありながら15,000人/日を超える（データでみるJR西日本p58）（線区別の収支とご利用状況についてp10）。
- ^ a b 別表第1号（第3条） 地方交通線の線名及び区間 (PDF) - 旅客営業規則（東海旅客鉄道ウェブサイト）2016年4月2日閲覧
- ^ 『2016貨物時刻表』、公益社団法人鉄道貨物協会、2016年3月、208 - 210頁。貨物運賃計算で使うキロ程は旅客運賃の営業キロと同じであり、割増された換算キロ・擬制キロは使用していない。
- ^ 定期運賃については営業キロを通算した運賃が適用される
- ^ “留萌本線｢石狩沼田ー留萌｣廃線､苦渋の決断の裏 3月末で終了､また一つ消えるJR北海道の路線”. 東洋経済ONLINE. (2023年2月24日) 2023年4月1日閲覧。
- ^ （PDF）『平成26年3月期決算について』（プレスリリース）北海道旅客鉄道、2014年5月9日。2014年9月17日閲覧。
- ^ 札沼線（北海道医療学園・新十津川間）の鉄道事業廃止届の提出について (PDF) - 北海道旅客鉄道（2018年12月21日）
- ^ a b “気仙沼線と大船渡線のBRT区間 鉄道事業の廃止日を4月1日に繰り上げ JR東日本”. 乗りものニュース. (2020年1月31日) 2020年3月7日閲覧。
- ^ “路線別ご利用状況（2014～2018年度）” (PDF). 東日本旅客鉄道株式会社. 2019年7月7日閲覧。
- ^ a b 沿線人口が鉄道の輸送量に及ぼす影響と各路線の集客能力の指標 (PDF) pp.3 - 4 - 高知工科大学工学部社会システム工学科
- ^ “路線別ご利用状況” (PDF). 九州旅客鉄道. 2017年12月9日閲覧。