上院(じょういん、英: upper house)は、両院制の議会における一方の議院の呼称である。日本では参議院、イギリスでは貴族院がこれにあたる。対称となる議院は下院(かいん、英: lower house)と呼ばれる。
概要
両院制の議会をもつ国では、国政機関の重複という状態を避けるため、それぞれの議院に異なった性格をもたせている。一般に下院の議員には「国民の代表」という性格があり、その選出は人口に比例して行われる。これに対して、上院の議員には「地域の代表」や「州の代表」、「連邦の各構成単位の代表」、「職域や社会集団の代表」(職能議会)、貴族制度のある国では「階級の代表」などといった性格があり、その選出は必ずしも人口に比例したものではない。
議会制民主主義の発祥地にして現在でも貴族制度が残る英国では、かつては上院が伝統的貴族や大地主のみで構成されていたが、現在では栄典の授与によって誕生した一代貴族や、元三権の長や要職経験者、そして選出された有識者などの比率が大幅に増やされた。その結果、「貴族院」としての性格は薄れ「専門家集団院」的様相を示すに至っている。
なお、古代ローマを源泉とする西欧文明を継承する英・仏・西・米などの旧宗主国や、それらが支配していた旧植民地から20世紀に独立した多くの国々では、古代共和政ローマ時代 (紀元前6世紀〜) の「元老院 (ラテン語: Senatus)」という語に由来する語を上院の正式名称としている(下記の世界の上院節を参照)。
例
フランスでは間接選挙制で選出され、カナダでは総督が任命して、ドイツでは州政府が代表者を任命する。
語源
「上院 (upper house)」「下院 (lower house)」という言葉は、アメリカの首都がフィラデルフィアにあった頃に議会が使用していた二階建ての公会堂(現在の独立記念館、当時の大きめな家屋と変わらないほどの小振りな建物)で、議員数の多い代議院 (House of Representatives) がその一階部分 (lower house) を、少ない元老院 (Senate) が二階部分 (upper house) を使用したことからこう呼ばれ始めたといわれる。
日本の上院
日本では参議院が上院に当たる。日本の場合は、他国の上院にあるような「地域の代表」や「階級の代表」といった性格よりも、衆議院と同様の「国民の代表」という性格が強い。議員定数は人口に応じて変化し、全国を都道府県で分けた「選挙区[1]」と、全国を1つの区とした「比例代表区」で構成されている[2]。各議員の任期は6年あるが、3年ごとに半数を改選する方式となっており仮に衆議院の解散と重複した場合でも、半数の参議院議員が国会に存在することになる。
また、衆議院に優越的な権限が与えられており、予算案の成立・条約の批准・内閣総理大臣の指名については、衆議院の議決が優先される。
世界の上院
それぞれの正式名称を挙げる。原則として日本の新聞やニュースなどでは、他国の上院をすべて一律に「上院」と呼んでいる。
国 | 和訳表記(設置期間) | 原語表記 |
---|---|---|
アイルランド | アイルランド貴族院(1297年-1800年) シャナズ・エアラン(1922年-) | Irish House of Lords Seanad Éireann |
アフガニスタン | (長老議会) | مشرانو جرگه |
アメリカ | 合衆国元老院(1787年-) | United States Senate |
アルゼンチン | (元老院) | el Honorable Senado |
アンティグア・バーブーダ | (元老院) | |
イギリス | 貴族院(14世紀前半[注釈 1]-) | the House of Lords |
イタリア | 王国元老院(1861年-1946年) 共和国元老院(1948年-) | Senato del Regno d'Italia il Senato della Repubblica |
インド | ラージヤ・サバー(1950年-) | राज्य सभा |
インドネシア | (地方代表議会) | |
ウズベキスタン | 上院 | Senat |
ウルグアイ | (元老院) | |
エチオピア | (連邦院) | |
オーストラリア | 元老院 | the Senate |
オーストリア | 連邦議会 | der Bundesrat |
オマーン | (国家評議会) | مجلس الدولة الحمداني- |
オランダ | 第一院 | de Eerste Kamer der Staten-Generaal |
カザフスタン | (元老院) | Сенат |
カナダ | 元老院 | [注釈 2] |
ガボン | 元老院 | |
カメルーン | (元老院) | |
カンボジア | 元老院 | ព្រឹទ្ធសភានៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា |
グレナダ | (元老院) | |
ケニア | (元老院) | |
コロンビア | (元老院) | |
コンゴ共和国 | (元老院) | |
コンゴ民主共和国 | (元老院) | |
ジャマイカ | (元老院) | |
ジンバブエ | (元老院) | |
スーダン | (全州評議会) | |
スイス | 全州議会 | [注釈 3] |
スペイン | 上院 | el Senado |
スロベニア | 国民評議会 | Državni svet |
エスワティニ | (元老院) | |
赤道ギニア | (元老院) | |
セントルシア | 元老院 | |
ソマリア | (元老院) | |
タイ | 元老院 | วุฒิสภา |
タジキスタン | (国民議会) | |
チェコ | 元老院 | ten Senát |
チリ | 元老院 | |
ドイツ | (連邦参議院)(1871年-1918年) 国家参議院(1919年-1934年) 連邦参議院(1949年-) | Bundesrat Reichsrat Bundesrat |
ドミニカ共和国 | (元老院) | |
トリニダード・トバゴ | (元老院) | |
ナイジェリア | (元老院) | |
ナミビア | 国民評議会 | the National Council |
日本 | 貴族院(1890年-1947年) 参議院(1947年-) | 貴族院[注釈 4] 参議院[注釈 5] |
ネパール | (元老院) | |
バーレーン | (諮問評議会) | المجلس الاستشاري |
ハイチ | (元老院) | |
パキスタン | 元老院 | ایوان بالا پاکستان |
バハマ | (元老院) | |
パラオ | 元老院 | the Senate |
パラグアイ | (元老院) | |
バルバドス | (元老院) | |
ブータン | 国家評議会 | རྒྱལ་ཡོངས་ཚོགས་སྡེ། |
フィリピン | 元老院 | Senado |
フランス | 元老会(1795年-1799年) 護憲元老院(1799年-1814年) 貴族院(1814年-1848年) 元老院(1851年-1870年) 元老院(1875年-1940年) 共和国評議会(1946年-1958年) 元老院(1958年-) | Conseil des Anciens Sénat conservateur Chambre des pairs Sénat Sénat Conseil de la République Sénat |
ブラジル | (元老院) | |
ブルンジ | (元老院) | |
ベラルーシ | (共和国院) | Совет Республики |
ベリーズ | (元老院) | |
ベルギー | 元老院 | [注釈 6] |
ポーランド | 元老院 | Senat Rzeczypospolitej Polskiej |
ボスニア・ヘルツェゴビナ | (民族院) | |
ボリビア | (元老院) | |
マダガスカル | (元老院) | |
マレーシア | 元老院 | Dewan Negara |
南アフリカ | 全国州評議会 | die Nasionale Raad van Provinsies |
南スーダン | (全州評議会) | |
ミャンマー | (民族代表院) | |
メキシコ | (元老院) | el Senado |
モーリタニア | (元老院) | |
モロッコ | (参議院) | مجلس المستشارين |
ヨルダン | (元老院) | مجلس الأعيان الأردني |
リベリア | (元老院) | |
ルーマニア | 元老院 | Senatul |
ルワンダ | (元老院) | |
レソト | 元老院 | |
ロシア | 国家評議会(1906年[注釈 7]-1917年) 連邦院(1993年-) | Государственный Совет Совет Федерации |
脚注
注釈
- ^ 14世紀前半に庶民院が分離したことで成立[3]。
- ^ カナダでは英語とフランス語が公用語。表記は次の通り。英語: Senate of Canada。仏語: Sénat du Canada。
- ^ スイスではドイツ語、フランス語、イタリア語、ロマンシュ語の4つが公用語。表記はそれぞれ次の通り。独語: Ständerat。仏語: le Conseil des Etats。伊語: il Consiglio degli Stati。ロマンシュ語: il Cussegl dals Stadis。
- ^ the House of Peers(英訳)[4]。
- ^ the House of Councillors(英訳)[4]。
- ^ ベルギーの公用語はフランス語、オランダ語、ドイツ語。表記はそれぞれ次の通り。仏語: le Sénat。蘭語: de Senaat。独語: der Senat。直接選出議員と指名議員はワロン語、フラマン語双方の言語圏から、共同体選出議員はワロン語、フラマン語、ドイツ語の各々の所属言語グループから選出される。
- ^ 創設は1810年。1906年のドゥーマの設置で上院化。