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ソウル特別市

ソウル特別市ハングル서울특별시, : Seoul Metropolitan Government)は、大韓民国首都[2][3]京畿地方に位置し行政区25区からなる[3]。都市圏人口は2604万人[4][5]

ソウル特別市
略称: ソウル
上から: ロッテワールドタワーとソウルの夜景、景福宮汝矣島の超高層ビル群、テヘラン路江南駅周辺、光化門明洞Nソウルタワー鍾路のビル群
ソウル市旗
紋章
位置
地図
各種表記
ハングル: 서울특별시
漢字: 서울特別市
日本語読み仮名: そうるとくべつし
片仮名転写: ソウル=トゥクビョルシ
ローマ字転写 (RR): Seoul-Teukbyeolsi
統計(2022年
面積: 605.21 km2
総人口: 9,494,807[1]
人口密度: 15,688 人/km2
行政
国:  大韓民国
下位行政区画: 25区
ISO 3166-2: KR-11
行政区域分類コード: 11
ソウル特別市の木: イチョウ
ソウル特別市の花: チョウセンレンギョウ
ソウル特別市の鳥: カササギ
自治体公式サイト: ソウル特別市
(テンプレートを表示)

アジア最大級の都市であり、世界5位の都市圏人口東京ニューヨークロサンゼルスに次ぐ世界4位の都市圏経済力を有する[6][7][注釈 1][注釈 2]。政治、経済、交通、文化、教育・学術面において大韓民国の中枢をなす。

概説

ソウルの眺め、2019年

ソウルとは朝鮮語で首都を意味する。中枢都市として1000年以上の歴史を持ち、11世紀高麗の副首都として本格的な大規模都市形成が始まると、のちに朝鮮王朝の王都として遷都された。1945年にソウル市として発足し、翌年にソウル特別市となる。

韓国の経済発展に伴いソウルの人口は急増を続け、1991年には1092万人にまで到達し、世界最大級の巨大都市へと発達した。その後はドーナツ化現象に伴い人口は減少傾向が続いているものの、現在でもソウル都市圏には韓国全人口の約半数が居住し、一極集中の傾向が強くみられる[8]2020年における都市圏人口は2596万人であり、世界屈指のメガシティを形成している。人口密度は東京都の約3倍。

シンクタンクの発表する世界都市ランキングでは『世界7位の都市』、森記念財団都市戦略研究所の発表する世界の都市総合力ランキングでは『世界6位の都市』と評価されるなど、経済都市としての国際的重要性も大きい[9][10]1988年にはアジアで2番目となる夏季オリンピック開催地となった。

市長は呉世勲[3]

歴史上の名称

漢陽・漢城

「漢陽(ハニャン)」は新羅の時代から使われた地名で、「陽」がの北側を意味することから「漢水(漢江)の北側の土地」の意味で命名された。その後、高麗初期に「楊州」と改められ、文宗の治世に副首都との意味を込めた「南京」とされ、国王の代理である「留守」が設置された。忠烈王の治世の1308年には「漢陽(漢陽府)」の名称に復帰したが、朝鮮建国後の1395年漢城府(ハンソン)」に改称された。朝鮮王朝の首都になったため「みやこ」を意味する「ソウル」と呼ばれた。漢陽などの漢字表記は朝鮮語の訓の当て字としてそれらをソウルと読んでいた。現代の韓国で使われる朝鮮語では漢字の音読以外はほとんどハングルだけで表記しており、漢字表記も使われなくなった。

ちなみに、中国台湾などの中国語圏では「ソウル」に相当する漢字表記が無く、長らくソウルは「漢城」と呼ばれてきた。仁川国際空港近辺などの韓国の道路交通標識にもハングルと併記して「漢城」と表記されていた。なお、新表記の「首爾(ショウアル)」(後述)が制定されたことに伴い、徐々に状況は変化している。

京城

京城」(日本語読みで「けいじょう」 〈字音仮名遣では「けいじやう」〉、朝鮮語読みで「キョンソン」)は、日本統治時代1910年 - 1945年)に使われた名称である。韓国併合前から使われたソウルを指す名称の一つ(併合以前の韓国側史料の中にも数多く見受けられる)。1910年(明治43年)10月1日に公布・施行された朝鮮総督府令第7号(地方官官制第十七条ニ依リ府及郡ノ名称及管轄区域左ノ通定ム)に基づいてそれまでの「漢城府」から「京城府」となった[11](「府」は日本内地〈本土〉でいうところの「市」に相当)。実際には第二次世界大戦終戦の1945年以降も数年間使われており、また現在においても京釜線の「京」や、京紡(旧京城紡織)といった企業名等にその名残がみられる。

ソウルの中国語表記

現在、中国語圏ではソウルを「首爾首爾 / 首尔)」(拼音: Shǒuěr広東語:Sau2yi5)と呼称・表記している。

中国語圏で「ソウル」は、長らく朝鮮王朝時代の「漢城(漢城 / 汉城)」(拼音: Hànchéng)の名で呼ばれていた。2005年1月19日李明博ソウル特別市長(当時)は記者会見で、「ソウル」の中国語表記を、原音に近づけるとともに「首都」の意味も含ませた「首爾(首爾 / 首尔)」とすることを発表した[12][13]

これを受けて、台湾と香港報道機関は表記を「首爾」に改めた。中国でも、2005年中頃から中国青年報などの報道機関や中国南方航空などの航空会社で「汉城」から「首尔」へと表記を改め始め、10月には中国政府も「首尔」表記への変更を行った[14]

なお、まれに朝鮮語の漢字と組み合わせて使われる例もあるが(例:KORAILの案内における「首爾驛」など)、あくまでソウルの漢字表記は中国語圏用のものであり、朝鮮語としてのソウル表記はこれまでどおりハングルのみの「서울」である。

歴史

主要記事:History of Seoul, 서울특별시의 역사

古くは百済の都・漢城が置かれており、隣接する河南市にある遺跡からは多くの遺物が出土している。西暦475年高句麗軍によって陥落すると、百済は熊津(公州)に遷都し、統一新羅時代には漢山州と呼ばれ、757年には漢州の漢陽郡に改められた(中原京が小京として漢州の下に設けられた)。高麗時代には市域の北部は楊州、南部は広州と呼ばれ、1067年には三小京のひとつである南京が置かれた。1392年高麗の将軍・李成桂が威化島回軍によって政権を奪取し、1394年には開京(現在の開城)から漢陽遷都を決行した。翌1395年に漢陽府は漢城府に改称され、これ以後、漢城(ソウル)は500年に渡って朝鮮王朝の都となる。1894年から97年にかけて朝鮮を4度訪問したイザベラ・バードは著書『朝鮮紀行』に「ソウルの種々」という一章をもうけ、当時のソウルの様子を活写した。大韓帝国末期の時点では市内が5部49坊に細分化されていた。1905年統監府が設置される。

1910年韓国併合後、漢城府は京城府に改められ(この場合の府は内地(日本本土)では市に相当する)、日本の朝鮮統治機関である朝鮮総督府が置かれた。その後都市化の進行に伴い、1936年には周辺地域を併合して府域を4倍に拡大し、1943年には人口急増のため区制が導入されている(7区=龍山区東大門区城東区西大門区永登浦区鍾路区中区。なお、翌1944年に周辺を併合し麻浦区誕生)。朝鮮総督府の支配下で現在の景福宮光化門・ソウル市庁舎近辺は政治・行政の中心、現在の明洞近辺は経済・商業の中心、龍山は軍事の中心(旧日本軍駐屯地は現在の在韓米軍基地)となった。また京畿道の道庁所在地でもあった(現在京畿道庁は水原市に移転している)。1931年には朝鮮排華事件華僑との衝突事件が起きた。

 
旧ソウル市旗

1945年8月15日の「光復」(第二次世界大戦終戦)後しばらくの間は、「ソウル」・「漢城」とともに「京城」の名称も使われていた。1945年9月から発行された在朝鮮アメリカ陸軍司令部軍政庁公報の場合、英語版では一貫して「Seoul」だけが使用されているが、日本語版には「京城」と「ソウウル」が混在、朝鮮語版でも「京城」と「서울」が混在する(「ソウウル」・「서울」の初出は10月8日)。その後、分割占領がはじまり米軍軍政下の1946年8月15日に「ソウル市憲章」が発表され、その第1章第1条で「京城府をソウル市と称し、特別自由市とする。」と正式に規定された。しかし、この憲章には法的効力がなかったため、同年9月18日に米軍政庁法令第106号「ソウル特別市の設置」が公布され、その第2条で「ソウル市を朝鮮の首都としての特別市とする。ソウル市は道と同等の職能と権限を有する。」とされ、同法令第5条の規定により9月28日に京畿道の管轄から離れて「ソウル特別自由市」が設置された。1948年8月15日の大韓民国政府樹立と同時に首都となり、翌1949年8月15日に「ソウル特別市」に改称した。

1950年6月に勃発した朝鮮戦争で市内は破壊され、釜山臨時首都とされた。朝鮮戦争は戦況が一進一退を繰り返したことから、このときのソウルは4回も陥落している。停戦実現後1953年8月1日にソウルへ還都している。その後、韓国の高度経済成長とともに復興、発展を続けて市域を拡大、1988年ソウルオリンピック(韓国では88=パルパル=オリンピックということも)で名実ともに国際都市となった。

ソウル市庁舎は日本統治時代(1926年)のものを使っていたが、隣接して新庁舎が建設され、2012年8月27日に完成した。従来の庁舎は改修され、同年10月26日に(ソウル図書館)(朝鮮語版)としてオープンした。

市内の昌徳宮宗廟朝鮮王陵世界遺産に登録されている。

年表

  • 1945年8月15日(8区) - 光復
  • 1946年(8区)
    • 8月15日 - 京城府ソウル市に改称。
    • 9月28日 - 京畿道ソウル市がソウル特別自由市に昇格。
    • 10月9日 - 市内のに、丁目に、に改称。
  • 1949年(9区)
  • 1950年-1953年
    • 朝鮮戦争のため一時的に釜山(プサン)を臨時首都とした後ソウルへ還都。
  • 1963年1月1日(9区)
    • 京畿道楊州郡蘆海面が城北区に編入。
    • 京畿道楊州郡九里面の一部が東大門区に編入。
    • 京畿道広州郡九川面・彦州面・中垈面および大旺面の一部が城東区に編入。
    • 京畿道金浦郡陽東面・陽西面、富川郡吾丁面・素砂邑の各一部、始興郡新東面および東面の一部が永登浦区に編入。
  • 1973年7月1日(11区)
    • 京畿道高陽郡神道面の一部が西大門区に編入。
    • 城北区の一部を分離し、道峰区が発足。
    • 永登浦区の一部を分離し、冠岳区が発足。
  • 1975年10月1日(12区) - 城東区の一部を分離し、江南区が発足。
  • 1977年10月1日(13区) - 永登浦区の一部を分離し、江西区が発足。
  • 1979年10月1日(15区)
    • 江南区の一部を分離し、江東区が発足。
    • 西大門区の一部を分離し、恩平区が発足。
  • 1980年7月1日(17区)
    • 冠岳区の一部を分離し、銅雀区が発足。
    • 永登浦区の一部を分離し、九老区が発足。
  • 1988年1月1日(22区)
    • 江東区の一部を分離し、松坡区が発足。
    • 東大門区の一部を分離し、中浪区が発足。
    • 道峰区の一部を分離し、蘆原区が発足。
    • 江南区の一部を分離し、瑞草区が発足。
    • 江西区の一部を分離し、陽川区が発足。
  • 1995年3月1日(25区)
    • 城東区の一部を分離し、広津区が発足。
    • 道峰区の一部を分離し、江北区が発足。
    • 九老区の一部が京畿道光明市の一部と合併し、衿川区が発足。

地理

最高峰北漢山をはじめとした500m前後の標高の山々や丘陵が囲む盆地構造。外敵からの攻撃を妨げやすい地形であることもこの地が古くから発展した理由の一つである。広州山脈の道峰山、仁寿峰、露積峰の3峰が北漢山に次ぐ標高である。

漢江が市の中心を横切るように流れ、南北に隔てられた地域をそれぞれ江南、江北と呼ぶ。古くから発達したのは江北であり、宮殿や城壁などの史跡は江北に集中している。一方江南は新興住宅街として開発され、またオリンピック関連施設も江南に多く建設された。古くは舟が南北を繋ぐ交通手段であり、トゥクソムと麻浦が代表的な河港であった。他に鷺梁、松坡なども船着場として知られ名残を残している。近代以降は各所に橋梁が架けられ、交通手段としての船は廃れたが、遊覧船が市民や観光客に親しまれる。中州、汝矣島には国会などの重要施設や広大な公園がある。古くは蘭芝島や蚕室なども中州であったが、埋め立てや河の流れの変化により完全に陸続きとなっている。

漢江以外では江北を流れる清渓川(チョンゲチョン)が知られる。日本統治時代、都市化により流域周辺には人々が集中し始め清渓川を含め流域の井戸水など水質悪化が問題となっていたのは当時の朝鮮総督府の水質試験所のデータからも明らかで、その当時から暗渠化の計画はあった。朝鮮戦争後の混乱期にバラックが川沿いに建設されてスラム化が進行し、著しく水質が悪化したため(暗渠)とされ、その上には清渓川路と清渓高架道路が建設された。高架道路の老朽化が問題となった2002年に、「高架撤去、清渓川再現」を掲げた李明博がソウル市長に当選、2005年10月に完工し、景観もさることながら、川を復元するという珍しい工事に加え、気温に良い影響を及ぼすなど世界的に注目されている。ただし、以前の姿を完全に復元できたわけではなく、光化門交差点付近から漢江までの一部を近代的な親水公園のようにしたものである。水は主に漢江からの水を放流しており、一部は地下から湧き出る水も利用している。

気候

ケッペンの気候区分によれば、ソウルの気候温帯夏雨気候(温暖冬季少雨気候)に属する。寒暖の差が大きく気温の年較差、日較差が大きい顕著な大陸性気候である。

春と秋は短く、3月にもなると、急速に気温は上昇し一気に春めき、4月上旬に桜が開花し中旬ごろに満開となる。秋の訪れは早く、11月にもなると紅葉が始まり、朝晩は氷点下になる日も出てくる。

夏は高温多湿であり、年間降水量の50〜70%が集中している。最暖月である8月の平均気温が26.1℃、平均最高気温は30.1℃と高温である。2018年8月1日にはソウルで39.6℃を記録している。夏から秋にかけては台風が通過することもある。

冬は、日本の長野県飛騨地方同様、緯度のわりに寒さが厳しい。1月の平均気温は-2.0℃と長野県から東北地方内陸部の気温と同程度であるが、乾燥していて雪が積もることはあまりない。積もっても10cm未満であり、たいていはうっすらと白く雪化粧する程度で、20cmを超える大雪となることは非常に稀である。過去最深積雪も1922年3月24日に観測された31cmであり、東京の46cmと比べてもはるかに少ない。近年で最も積雪が多くなったのは2010年1月4日の28.5cmで、41年ぶりの大雪となり歴代4位を記録した[15]

冬季は晴れる日が多いため、放射冷却により気温はしばしば-10℃を下回る寒さとなる。最高気温が0℃を下回る真冬日も珍しくない。年間で最も寒いのは12月下旬から1月いっぱいにかけてで、特に非常に強いシベリア寒気団に覆われると、ソウル郊外を中心に、-15℃以下まで下がることもあり、日中も-5℃以下までにしかならない日もある。しかし、三寒四温のため、冬は寒暖の変動差が非常に大きく、真冬でも大幅に気温が上昇することもある。また、年によっても寒暖の差は非常に大きい。本格的な寒さは1月下旬までで、2月中旬にもなると急に暖かくなる。2月の平均気温は0.7℃と1月よりも大幅に上昇し、平均気温は12月より高い。また気温の推移も変化しており、1961年から1990年までの観測では、2月が12月よりも1℃程気温が低かったが近年では12月の方が寒い年が多い。8月が最暖月という点では日本と類似しているが、1月と2月の気温がほとんど変わらない日本とは対照的に寒さの底が1月に集中している。

ソウルの気象観測は鍾路区慶煕宮公園付近で行われており、緑豊かな場所に立地している。最高気温極値は39.6℃(2018年8月1日)、最低気温極値は-23.1℃(1927年12月31日)である。1960年以降の記録では最低気温極値は-20.2℃(1970年1月5日)となっており、1960年以降の-20℃以下の観測はこの日だけである。

ソウル(1991~2020)の気候
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
最高気温記録 °C°F 13.5
(56.3)
18.7
(65.7)
23.8
(74.8)
29.8
(85.6)
33.4
(92.1)
37.4
(99.3)
38.4
(101.1)
39.6
(103.3)
32.9
(91.2)
29.6
(85.3)
25.9
(78.6)
19.6
(67.3)
39.6
(103.3)
平均最高気温 °C°F 2.1
(35.8)
5.3
(41.5)
11.1
(52)
18.1
(64.6)
23.8
(74.8)
27.6
(81.7)
29.1
(84.4)
30.1
(86.2)
26.3
(79.3)
20.1
(68.2)
12.0
(53.6)
4.3
(39.7)
17.5
(63.5)
日平均気温 °C°F −2.0
(28.4)
0.7
(33.3)
6.1
(43)
12.6
(54.7)
18.3
(64.9)
22.7
(72.9)
25.3
(77.5)
26.1
(79)
21.7
(71.1)
15.0
(59)
7.5
(45.5)
0.2
(32.4)
12.9
(55.2)
平均最低気温 °C°F −5.2
(22.6)
−2.9
(26.8)
2.1
(35.8)
8.2
(46.8)
13.8
(56.8)
18.8
(65.8)
22.4
(72.3)
23.0
(73.4)
17.8
(64)
10.7
(51.3)
3.9
(39)
−3.1
(26.4)
9.1
(48.4)
最低気温記録 °C°F −21.4
(−6.5)
−19.2
(−2.6)
−11.0
(12.2)
−3.4
(25.9)
4.6
(40.3)
9.0
(48.2)
13.0
(55.4)
15.7
(60.3)
6.3
(43.3)
−2.0
(28.4)
−11.0
(12.2)
−23.1
(−9.6)
−23.1
(−9.6)
雨量 mm (inch) 16.6
(0.654)
28.1
(1.106)
36.7
(1.445)
72.4
(2.85)
100.9
(3.972)
127.4
(5.016)
417.3
(16.429)
347.0
(13.661)
141.7
(5.579)
52.4
(2.063)
49.9
(1.965)
22.6
(0.89)
1,413
(55.63)
出典:http://www.pogodaiklimat.ru/climate4.php?id=47108
ソウル(1961 - 1990年)の気候
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
平均最高気温 °C°F 0.8
(33.4)
3.3
(37.9)
9.5
(49.1)
17.3
(63.1)
22.9
(73.2)
26.6
(79.9)
28.5
(83.3)
29.5
(85.1)
25.5
(77.9)
19.7
(67.5)
11.2
(52.2)
3.7
(38.7)
16.54
(61.78)
日平均気温 °C°F −3.4
(25.9)
−1.1
(30)
4.5
(40.1)
11.8
(53.2)
17.4
(63.3)
21.5
(70.7)
24.6
(76.3)
25.4
(77.7)
20.6
(69.1)
14.3
(57.7)
6.6
(43.9)
−0.4
(31.3)
11.82
(53.27)
平均最低気温 °C°F −7.1
(19.2)
−4.8
(23.4)
0.4
(32.7)
7.0
(44.6)
12.5
(54.5)
17.4
(63.3)
21.6
(70.9)
22.2
(72)
16.5
(61.7)
9.5
(49.1)
2.6
(36.7)
−4.0
(24.8)
7.82
(46.08)
出典:World Climate Seoul, Korea[16]

日本と関連のある地域

リトル東京

漢江の岸辺にある龍山区二村洞(イチョンドン)はソウル在住日本人、特に駐在員が数多く住む地域であり、「ソウルのリトル東京」とも呼ばれる。通常この地域は東部二村洞(トンブイチョンドン)と呼ぶ。二村駅が最寄駅。

北には在韓アメリカ軍の龍山(ヨンサン)基地が広がり、ソウル中心部とは比較的孤立した地域で静かな高級団地が数多くある。もともと米軍基地が近かったことから二村洞付近には外国人居住者が多かったが、日本人の居住は日韓国交正常化以降、特に1970年代に入り企業駐在員や日本大使館員などが住み始めた。但し、もともと日本統治時代から日本人が多く居住していたのはこの地域である。上記アメリカ軍基地ももともとは旧日本陸軍朝鮮軍司令部をそのまま転用したものであり、この地域には日本統治時代の日本風建物が今なお多く存在している。

外国人が居住することから不動産価格が高騰し、敷金が殆どない場合では同地域の団地の入居には最も安くても家賃が1ヶ月200万ウォンをくだらない。日本の食材を売る日本人向けの各種商店はもちろん、居酒屋、銀行には日本人専用窓口があり、幼稚園には日本人クラスまである(ただし日本人専用窓口は二村洞が初めてではなく、最も早くできたのは旧ソウル銀行(後にハナ銀行に合併)鍾路5街支店である。二村洞にあるものはこれを真似た。)。

最近では、ソウル日本人学校のある開浦洞周辺などの江南地区や政府中央庁舎付近の再開発地区など、日本人が特定の地域にまとまって住むということはなくなりつつある。

ソウル日本人学校

麻浦区上岩洞のデジタルメディアシティ (DMC) に所在するソウル日本人学校1972年に設立され、幼稚部、小学部、中学部の生徒403人(2004年)が在学する。運営はソウルの日本人会組織であるソウルジャパンクラブ(SJC)が行っている。

隣接している自治体

読み、各種表記は大韓民国の地方行政区画を参照のこと

行政区

 
行政区域図

行政区について

  • 京城府時代の1943年6月10日に府域内に7つの区を設置し、幾度かの編入・分離などを繰り返し、現在25区設置されている。
  • 下表の人口・面積などは2022年6月現在のものである。[17]
コード 区(漢字) 区(カタカナ読み) 区(ハングル) 区旗 設置日 設置理由 面積 人口(人) 人口密度(人/km2) 区長所属党
11010 鐘路区 チョンノグ 종로구
 
1943年6月10日 京城府の区制施行に伴う設置 23.91km2 143,624 6,007 国民の力
11020 中区 チュング 중구
 
1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 9.96km2 122,088 12,258 国民の力
11030 龍山区 ヨンサング 용산구
 
1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 21.87km2 222,263 10,163 無所属 [18][19]
11040 城東区 ソンドング 성동구
 
1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 16.84km2 283,821 16,854 共に民主党
11050 広津区 クァンジング 광진구
 
1995年3月1日 城東区から分離 17.05km2 339,893 19,935 国民の力
11060 東大門区 トンデムング 동대문구
 
1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 14.20km2 337,330 23,756 国民の力
11070 中浪区 チュンナング 중랑구
 
1988年1月1日 東大門区から分離 18.50km2 388,509 21,000 共に民主党
11080 城北区 ソンブック 성북구
 
1949年8月13日 東大門区の一部と京畿道高陽郡崇仁面が合併して発足 24.57km2 433,559 17,645 共に民主党
11090 江北区 カンブック 강북구
 
1995年3月1日 道峰区から分離 23.60km2 296,653 12,570 共に民主党
11100 道峰区 トボング 도봉구
 
1973年7月1日 城北区から分離 20.84km2 314,791 15,105 国民の力
11110 蘆原区 ノウォング 노원구
 
1988年1月1日 道峰区から分離 35.44km2 508,066 14,336 共に民主党
11120 恩平区 ウンピョング 은평구
 
1979年10月1日 西大門区から分離 29.70km2 473,674 15,949 共に民主党
11130 西大門区 ソデムング 서대문구
 
1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 17.60km2 305,623 17,365 国民の力
11140 麻浦区 マポグ 마포구
 
1944年11月1日 龍山区と西大門区から分離 23.87km2 367,584 15,399 国民の力
11150 陽川区 ヤンチョング 양천구
 
1988年1月1日 江西区から分離 17.40km2 444,548 25,549 国民の力
11160 江西区 カンソグ 강서구
 
1977年9月1日 永登浦区から分離 41.40km2 573,045 13,842 空席 [20][21]
11170 九老区 クログ 구로구
 
1980年4月1日 永登浦区から分離 20.12km2 394,850 19,625 国民の力
11180 衿川区 クムチョング 금천구
 
1995年3月1日 九老区の一部と京畿道光明市の一部が合併して発足 13.01km2 231,565 17,799 共に民主党
11190 永登浦区 ヨンドゥンポグ 영등포구
 
1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 24.56km2 376,437 15,327 国民の力
11200 銅雀区 トンジャック 동작구
 
1980年4月1日 冠岳区から分離 16.36km2 385,898 23,587 国民の力
11210 冠岳区 クァナック 관악구
 
1973年7月1日 永登浦区から分離 29.57km2 486,946 16,468 共に民主党
11220 瑞草区 ソチョグ 서초구
 
1988年1月1日 江南区から分離 47.04km2 407,672 8,666 国民の力
11230 江南区 カンナムグ 강남구
 
1975年10月1日 城東区から分離 39.55km2 531,777 13,446 国民の力
11240 松坡区 ソンパグ 송파구
 
1988年1月1日 江東区から分離 33.90km2 662,961 19,556 国民の力
11250 江東区 カンドング 강동구
 
1979年10月1日 江南区から分離 24.58km2 461,630 18,781 国民の力

読み、各種表記は大韓民国の地方行政区画を参照のこと

 
( )
Nソウルタワーからのソウル特別市南部の眺望

政治

 
国会議事堂と行政機関の中心である汝矣島
 
左側が日本統治時代に作られた旧市庁舎(現ソウル図書館)で、右奥が現市庁舎

ソウル市は1958年第4代国会議員選挙以降、韓国民主党の流れを受け継ぐ保守野党勢力がいくつかの総選挙を除き、与党に対し常に優位に立っていた。2002年の地方選挙と2006年地方選挙では慶尚道に強い地盤を持つ保守政党のハンナラ党の候補(李明博)が市長に当選、市議会でも多数を占め、2008年4月の第18代国会議員選挙でも、ハンナラ党が48選挙区中40選挙区で勝利した。しかし2010年6月の地方選挙では全羅道を絶対的支持基盤とする中道改革政党の流れを汲む民主党(現・共に民主党)が市議会の過半数を制し、2011年10月の市長補欠選挙では野党統一の無所属候補が当選。2012年2016年の総選挙でも民主党系政党が多数派を占めた。大統領選挙では、1987年の民主化以後の7回のうち、2007年を除いた6回は民主党系政党の候補者がソウル市で1位になっている。2021後、李明博政権以来、ソウルで民主党の優勢傾向が完全に覆され、2022年の大統領選挙で李明博当選後15年ぶりに保守政党候補の尹錫烈がソウルで得票率1位を記録したのに続き、大統領選挙後2ヵ月ぶりに行われた地方選挙でも同様の傾向を見せ、国民の力がソウルで圧勝したが、その原因としては、ソウルの青年1人世帯数の増加によって有権者構成が変わっている中、該当階層で別名チョ·グクスキャンダル後に起きた民主党支持の悪化とともに、文在寅前政権当時、不動産政策の失敗によってソウルに住む住民が被害を受けたため、相対党である国民の力党にソウル市民が勝利を与えたという分析が出た。[22][23][24][25]

市長

1961年の軍事クーデター以後、市長は政府による任命制となっていたが、1995年に地方自治体首長の公選が復活し、1998年以降は4年ごとに選挙が行われている。現在は、2022年6月1日に執行された第8回全国同時地方選挙 (韓国)で当選し、民選4選の記録を立てたオ·セフンがソウル市長職を受け持っている.[26]

ソウル特別市の歴代市長(民選以降)
氏名 在任期間 備考
漢字 ハングル(読み)
第39代(民選八期) 呉世勲 오세훈(オ・セフン) 2022年7月1日~(現職) 韓国の地方自治体も民選制の導入以来、史上初めて民選だけで4選の記録を立てた[27]
第38代(民選七期)[注釈 3] 呉世勲 오세훈(オ・セフン) 2021年4月8日~2022年6月30日 ソウル特別市長として再登板(三選目)。
(職務代理) (徐正協)(朝鮮語版) 서정협(ソ・ジョンヒョプ) 2020年7月10日~2021年4月7日 ソウル市行政1副市長。
急死した朴元淳の後を職務代理として継いだ。
第37代(民選七期) 朴元淳 박원순(パク・ウォンスン) 2018年7月1日~2020年7月9日 ソウル市長として初の三選を果たした。2020年7月9日ソウル市内の山中で遺体となって発見。
第36代(民選六期) 朴元淳 박원순(パク・ウォンスン) 2014年7月1日~2018年6月30日 国政与党であるセヌリ党の鄭夢準を破り再選。
第35代(民選五期)[注釈 3] 朴元淳 박원순(パク・ウォンスン) 2011年10月27日~2014年6月30日 野党統一候補として与党ハンナラ党の羅卿瑗を破り当選。
(職務代理) (権寧奎) 권영규(クォン・ヨンギュ) 2011年8月27日~2011年10月26日 ソウル市行政1副市長。市長職を辞任した呉世勲の後を職務代理として継いだ。
第34代(民選五期) 呉世勲 오세훈(オ・セフン) 2010年7月1日~2011年8月26日 民主党など野党が支援する前国務総理韓明淑候補を僅差で破って再選。給食無償化をめぐる住民投票不成立で辞任。
第33代(民選四期) 呉世勲 오세훈(オ・セフン) 2006年7月1日~2010年6月30日 元ハンナラ党国会議員
第32代(民選三期) 李明博 이명박(イ・ミョンバク) 2002年7月1日~2006年6月30日 後に大韓民国大統領
第31代(民選二期) 高建 고건(コ・ゴン) 1998年7月1日~2002年6月30日 盧武鉉政権初期の国務総理[注釈 4]
(職務代理) (姜德基) 강덕기(カン・トクキ) 1997年9月10日~1998年6月30日 大統領選挙出馬のため市長職を辞任した趙淳の後を職務代理として継いだ。
第30代(民選一期) 趙淳 조순(チョ・スン) 1995年7月1日~1997年9月9日 1997年大統領選挙において民主党の大統領候補に指名されたため、市長を辞職した[注釈 5]
出典:역대 서울시장(歴代ソウル市長)。尚、民選以前の任命制時代も含めた歴代市長については、「ソウル特別市長」を参照。

教育監

第20代、第21代、第22代ソウル特別市教育監 曺喜昖 (左派性向、3当選) 在任期2014年7月1日から2026年6月30日(予定)

市議会

112議席(地域区101議席+比例代表11議席)地域区は小選挙区制。比例代表議員当選者配分のための基準は、政党得票5%以上を獲得した政党に限って、各政党ごとに得た得票率に比例代表議席数をかけた定数で算出された人数を計算する。

党派別議席数
(2022年7月1日現在)
合計 政党
共に民主党 国民の力

(市政与党)

諸派 無所属
合計 112 36 76 0 0
選挙区別 地域区 101 31 70 0 0
比例代表 11 5 6 0 0
出典:“ソウル特別市議会ホームページ”を参照(2018年10月21日閲覧)。

韓国における地方議会選挙自体は、朝鮮戦争最中の1952年5月10日に初めて行われたが(詳細)、ソウル特別市では選挙が実施できず、休戦後の1956年8月10日に初めて(市議会議員選挙)が行われた。しかし、2回目の選挙(1960年12月)が行われた翌年の1961年5月に発生した軍事クーデター(5・16軍事クーデター)で発足した軍事政権国家再建最高会議)の布告4号により、地方自治が停止され市議会は解散させられた。その後、1987年に民主化が実現したことで地方自治が復活、1991年6月に行われた市議会議員選挙後の同年7月、30年ぶりにソウル市議会が復活した。

以後、4年毎に選挙が行われている(ただし1995年選挙は特例で議員任期3年)。なお市議会庁舎は、1975年まで国会議事堂として使用されていた旧京城府民館1935年竣工)の建物を使用している。

対日関係

  • 2019年8月2日 - ソウル市は、日本がキャッチオール規制の運用見直しを決めたことにより被害を受ける企業に対し、2000億ウォン規模の緊急資金支援を決定。日本の地方自治体との交流を中断する対抗案の検討も発表[28]
  • 2019年9月6日 - ソウル市議会は、日本を対象とする戦犯企業製品の購買を制限する条例を通過させた[29]

経済

 

韓国経済の中心であり、世界屈指の経済都市でもある。2021年のソウル都市圏の総生産は1兆1250億ドルであり[注釈 6]東京都市圏ニューヨーク都市圏ロサンゼルス都市圏に次ぐ世界4位の経済規模を有する。これらは東京都単体のGDPと同程度と世界的には極めて高い経済規模である[7]

サムスンLGヒュンダイをはじめとする韓国企業の本拠地としてソウルは成長を遂げてきた。韓国外換銀行はソウルに所在する。ソウルの面積は韓国全土の面積に対して0.6%でありながら、全人口の20%が集中する極端な一極集中のもと、国全体の国民総生産の21%を生み出している。

2008年に米国のマスターカード・ワールドワイドが発表した世界ビジネス都市ランキングでは、ソウルは世界第9位の都市との評価を得ている[30]フォーチュン・グローバル500においては、世界レベルの大企業の本社数が世界で6番目に集積している都市と評価されている[31]。また、2022年の調査によると、世界11位の金融センターと評価されている[32]

交通

空港

  • 金浦国際空港(江西区に所在。国内線中心で一部の近距離国際線が発着する)
  • 仁川国際空港(隣接する仁川広域市にあり、主に国際線が多く発着しソウルの玄関口として機能している。取り扱い貨物量世界2位のハブ空港。)

鉄道

 
ソウル地下鉄2号線

ターミナル駅

 
KTX
主に京釜線忠北線慶全線密陽経由)方面の列車(KTX含む)が発着する。
主に湖南線全羅線長項線・慶全線(西光州経由)方面の列車(KTX含む)が発着する。
主に中央線嶺東線太白線方面の列車(KTX含む)が発着する。
水西平沢高速線を通る高速鉄道SRT(釜山・木浦方面)が発着する。

ソウル特別市内、および近郊との連絡

 
牛耳新設線

バス

 
ソウルのバス(2019年型)
釜山大邱等の慶尚道地域は京釜線ターミナル、江原道全羅道地域は嶺東・湖南線ターミナルを利用する。ソウルで一番規模が大きい。
高速バスターミナルの嶺東・湖南線ターミナル部分。
高速バスの一部と市外直行バスが発着し、近距離から中距離のバスが多く発着する。
  • (ソウル南部ターミナル)(朝鮮語版)
ソウル市内で一番規模が小さい市外バスターミナル、主に地方の小さな町へ行く市外バスが中心に発着する。
仁川・金浦空港行きノンストップ空港リムジンバスターミナル。チェックインカウンターがある。

高速道路

良才インターチェンジ-
松坡インターチェンジ、上一インターチェンジ - 江一インターチェンジ
新月インターチェンジ
金浦空港インターチェンジ - 88ジャンクション

国道

観光・繁華街・業務地区

観光地

史跡

その他

 

中心業務地区

 
江南・江南大路
 
 
CBC全景
  • YIBT (龍山):政治, 経済の中心③ (2030年〜)、米軍基地返還に伴う大規模開発予定地区. 2022年大統領官邸がここに移転。
  • DMC (デジタルメディアシティ):メディアの中心に建設予定の600m級の超高層ビル、(ソウルランドマークタワー)
  • 蚕室:中規模業務地区
 
蚕室にそびえたつロッテワールドタワー

繁華街

  • 狎鴎亭 (江南):飲食店街、ファッション街
 
狎鴎亭(2008年)
  • 明洞(鍾路):飲食店街、ファッション街
  • 広蔵市場 : 屋台の食べ物が多く、ソウルを代表する市場
  • 東大門:デパート群、ファッション街、市場
 
東大門デザインプラザ
 
弘大
 
建大うまいもん横丁
  • 梨泰院:飲食店街、在韓外国人街
 
梨泰院の古い街並みに多くの外国人が店を開いている。
 
おしゃれなカフェが並ぶ仁寺洞は、かつて骨董好きの日本人にとってソウルきっての観光名所であった。
  • 新村
  • 大学路
  • 新沙洞 街路樹通り
  • 漢南洞 : ブチョンとカフェ街があるところ

イベント

施設

博物館・美術館

公園

上級医療機関

韓国の医療機関は1次病院から3次病院に分けられるが、1次病院は町内医院級水準で各医院ごとに診療できる科目は1~2個に限定されており、簡単な病気の治療役割を担っており、2次病院は地域内の拠点医療機関で町内医院で治療が不可能か精密な診療が必要だと判断される場合、多量の診療科目を担当する医師がおり、入院治療と手術が可能な施設が整っている。

このタイトルで述べる上級医療機関は3次病院に該当するが、地域を越えて大圏域別に韓国政府が指定した専門総合病院を意味する。大圏域別にほとんどの病気を治療できる実力を持つ専門性のある医師が多量にいて、手術と入院はもちろん、需要急増で1次病院と2次病院から依頼が入った患者を主に担当している。原則的に韓国の医療政策構造上、1次病院では患者の自由意思による診療が可能だが、2次病院から上級医療機関までは下位級病院の医師の診療依頼書の書類を持参しなければ診療および治療ができないよう誘導している。

ソウルにあるすべての病院を文書に記すには限界があるため、3次病院のうち韓国で上位5ヶ所と評価される病院を記述する[34][35][36]

大学

以下はソウルに拠点を置く大学の内大学修学能力試験(スヌン)において上位に位置する大学である。これらの大学は日本の大学と多くの協定関係を結んでおり、交流が活発である。

SKY

西成漢 (ソソンハン)

スヌン上位3〜5%内

建東弘 (コンドンホン)

スヌン上位10%内

その他の大学

スポーツ

ソウル特別市では1986年にアジア大会が開催された他、1988年にはソウル五輪も行われた。主なプロチームとしては、サッカーではFCソウルが、野球ではキウム・ヒーローズが本拠を置く。

サッカー

ソウル特別市ではサッカーが最も人気のスポーツとなっており、Kリーグ1FCソウルや、Kリーグ2ソウルイーランドFCなどがホームタウンとしている。2002 FIFAワールドカップでも使用されたソウルワールドカップ競技場も市内にある。

国家行政機能の分散

韓国の第16代大統領選挙当時、接戦だった忠清道の票心を自分の政党に来させる目的で、新千年民主党盧武鉉候補側の別名行政首都移転公約があったが、当選し、盧武鉉の大統領就任後、国政課題として行政首都移転が推進された。

2004年7月5日、ソウルに所在していた国家首都の機能の大部分を忠清南道燕岐郡と公州市近隣地域に移転しようとする政府告示および国会の新行政首都移転特別法制定が行われたが、首都移転に反対する韓国国民も相当であり、結局保守野党を中心に憲法裁判所に行政首都移転が違憲であることを判断してほしいという憲法訴願審判事件が受理された。

2004年10月21日、新行政首都移転と関連した憲法裁判所の上記事件の終局決定が出たが、憲法に首都はソウル市地域とする条項が明示的に明示されていなくても、憲法制定当時の大韓民国成立以前から、すべての国民が首都はソウルという点が当然であることを前提に、別名慣習憲法の論理の下で敢えて憲法に明示しなくても法規範的な実態で形成されていたと見られるため、首都ソウルの地位を失わせ、他地域に首都移転するためには憲法改正が必要だという理由で違憲判決が出てしまった(憲法裁判所決定判例2004헌마554事件参考)。[37]

それで慣習憲法に反して新行政首都移転は違憲という憲法裁判所の決定により首都移転のためには憲法改正および国民投票が必要になり上記特別法などは廃棄された。

しかし、大統領選挙公約として掲げ、首都移転政府告示が行われたが、憲法裁判所の決定で全面白紙化された状況について、民主党系政党支持者及び忠清道住民の反発が相当あり、そのため代替法として首都移転ではなく国家行政機能の相当数移転が推進される世宗特別自治市設置などに関する特別法(別名幸福都市法)が制定され執行されたが、憲法裁判所の上、首都ソウルは政治と行政機能の中枢的機能を実現する場所として対外的に国家を象徴する大統領の所在地と国民の総意を代弁する国会の所在地が必ずなければならないと判断しただけだ。国家の主要意思決定は大統領と国会の所在地であるソウルで行われることになり、 大統領の補佐機関及び大統領の政策執行機関に属する首相執務室と政府省庁の所在地がソウルの外を離れるとしても、首都機能の分割とは認められないと判断した。 (憲法裁判所決定判例2005헌마579事件参考)。[37]

李明博政府発足後、政府省庁所在地が大統領執務室があるソウルと離れると、国政業務を遂行する上で非効率が大きいという理由などで、幸福都市法の主要機能を国家行政機能の分散から科学教育生態系都市構築などに変更しようとする試みがあったが、忠清道民の激しい反発と民主党および当時政権党だったハンナラ党少数派の朴槿恵元大統領側派閥の反対で国会李明博政府が提出した幸福都市法修正案が否決された。 それで原案どおり総理執務室をはじめとする政府部署の大多数が李明博政府末期から[朴槿恵]政府中期まで世宗市地域に移転する手続きを経た。

そのため2023年現在、首相をはじめとする政府省庁の大多数の所在地が世宗市にあり、 世宗市建設に基礎を築いた盧武鉉元大統領の所属政党であり、第21代国会多数党である共に民主党を中心に世宗市を実質的な行政首都化しようとする動きがあり、 韓国の首都が二つに分散されたと見るべきだという見解があるが、間違った主張であり、 首相と政府省庁の大多数が世宗市に行っており、世宗市で国家行政機能の大多数の基礎が築かれているが、 最終的な政策意思決定は大統領国会があるソウルで行われており、 韓国の首都の地位は、韓国の憲法裁判所の上記の判例に基づき、国家元首で行政首班である大統領執務室と国民の代弁者である国会が所在するソウルに帰属しており、 世宗市の法的地位は、幸福都市法によって国家行政機能の一部を分散しただけだと解釈される。[38][39][40][41][42][43][44][45]

姉妹都市

2010年10月時点で、ソウル特別市は23の姉妹都市を有している。

国・名称
  ワシントンD.C.アメリカ) 2006
  サンフランシスコアメリカ) 1976
  ホノルルアメリカ) 1973
  東京日本) 1988
  パリフランス) 1991
  ローマイタリア) 2000
  北京中国) 1993
  モスクワロシア) 1991
  ニューサウスウェールズ/シドニーオーストラリア) 1991
  サンパウロブラジル) 1977
  メキシコシティメキシコ) 1992
  バンコクタイ) 2006
  ジャカルタインドネシア) 1984
  台北台湾) 1968
  カイロエジプト) 1997
  アテネギリシャ) 2006
  アンカラトルコ) 1971
  ハノイベトナム) 1996
  ワルシャワポーランド) 1996
  タシュケントウズベキスタン) 2010
  ウランバートルモンゴル) 1995
  ボゴタコロンビア) 1982
  アスタナカザフスタン) 2004

ソウルを舞台とした作品

著名な出身者

脚注

[脚注の使い方]

注釈

  1. ^
  2. ^ 東京都の都内総生産(単独GDP)は107兆円(9043億ドル)で、ソウルの都市圏GDP{1兆1250億ドル(USD)}はこれを20%上回る。ただし東京都市圏全体のGDPは2兆2056億ドルで、大韓民国全体よりも高い
  3. ^ a b 空席となった市長職を補欠選挙を通じて欠員を満たしたため、前任者の残任任期を在任するため、前任者が当選した民選期数の延長と見るのであって、民選期数が新たに更新されることはなかった。
  4. ^ 国による官選時代にもソウル市長に在職(第22代:1988年12月5日~1990年12月26日)
  5. ^ 民主党は、候補一本化のため、当時の与党新韓国党と合党してハンナラ党を結成し、候補を退いた趙淳はハンナラ党の初代総裁(党首)となった。
  6. ^

出典

  1. ^ https://jumin.mois.go.kr/
  2. ^ 外務省ホームページ 2022年3月15日閲覧。
  3. ^ a b c [1] 2022年3月15日閲覧。
  4. ^ ソウル市ホームページ 2022年3月15日閲覧。
  5. ^ 우리나라 인구 절반은 수도권에 산다…10가구 중 셋은 ‘나홀로 가구’ 2022年4月27日閲覧。
  6. ^ R.L. Forstall, R.P. Greene, and J.B. Pick, Which are the largest? Why lists of major urban areas vary so greatly, Tijdschrift voor economische en sociale geografie 100, 277 (2009), Table 4
  7. ^ a b 都民経済計算 東京都 2017年10月26日閲覧。
  8. ^ 首都圏人口が純流出に転換 (朝鮮日報。2012年1月31日)
  9. ^ JLL、世界の都市比較インデックスを分析「都市パフォーマンスの解読」を発表 JLL 2017年10月26日閲覧。
  10. ^ 世界の都市総合力ランキング(GPCI) 2017 2017年10月26日閲覧。
  11. ^ 『朝鮮総督府官報』第29号p. 14(明治43年10月1日)
  12. ^ 李明博ソウル特別市長の会見を含むニュース '한성'을 '서우얼'로 변경[]
  13. ^ “「ソウル」の中国語表記、「漢城」から「首爾」へ”. 人民網. (2005年1月21日). http://j.peopledaily.com.cn/2005/01/21/jp20050121_47008.html 2020年7月1日閲覧。 
  14. ^ “서울표기 首爾로…중국, 곧 정식 사용키로” (朝鮮語). 世界日報. (2005年10月23日). http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=104&oid=022&aid=0000126138 2020年7月1日閲覧。 
  15. ^ 韓国気象庁 過去の積雪の記録
  16. ^ “Seoul, Korea Climate Normals 1961-1990”. World Climate Home. 2013年4月1日閲覧。
  17. ^ “주민등록 인구통계 행정안전부”. jumin.mois.go.kr. 2022年7月11日閲覧。
  18. ^ ソウル梨泰院で発生した群衆密集事故の発生地を管轄する龍山区の区長として、上記事故の収拾対処過程で管轄区庁の行政的支援および対応が不十分だったという疑惑が提起されたため、龍山区の最高責任者として業務上過失致死などの疑いを韓国の捜査機関から受けて拘束され、以後所属政党である国民の力党に迷惑をかけないために自ら離党した。 拘束期間中、龍山区庁長としての執務を正常に遂行できない事故状態であるため、韓国の地方自治法によって区庁長の執務は副区庁長が代行する。
  19. ^ “'이태원 참사' 박희영 용산구청장, 국민의힘 자진탈당” (朝鮮語). 2023年3月11日閲覧。
  20. ^ 直前、区庁長は文在寅政府時代、当時大統領秘書室公務員として勤めながら文在寅政府の不正を外部に暴露したが、この点が公務員として業務上取得した機密を外部にむやみに漏らしたという疑惑が当時共に民主党から提起され刑事起訴され、2023年5月18日上記の疑惑に対して最高裁は原審の懲役刑の執行猶予の判決を確定する宣告を下し、韓国の公職選挙法などにより刑の宣告で被選挙権がなくなった場合に該当し現職から当然退職した。 江西区庁長職の空席は2023年下半期の再·補欠選挙を通じて補充される予定であり、その時まで江西区庁長職は江西区の副区長が地方自治法などによって代行する。
  21. ^ https://www.joongang.co.kr/article/25163552
  22. ^ “서울 민심, 保守로 기운다” (朝鮮語). 文化日報 (2021年11月9日). 2022年6月20日閲覧。
  23. ^ “집값 급등에 서울 화났나…윤석열, 서울 25개구중 16곳서 앞서” (朝鮮語). mk.co.kr (2022年3月10日). 2022年6月20日閲覧。
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関連項目

外部リンク

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